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Fedea propone dos objetivos fundamentales para una reforma fiscal

Por José Julián Martín , 6 febrero, 2015

Los profesores y miembros de Fedea Conde-Ruiz, Díaz, Marín y Rubio (CDMR) avanzan una propuesta de reforma fiscal con dos objetivos fundamentales: 1) aumentar los ingresos tributarios españoles en torno a tres puntos de PIB con el fin de garantizar el sostenimiento de un nivel adecuado de las principales prestaciones sociales en un contexto demográfico muy adverso y 2) minimizar las distorsiones derivadas de unos tipos marginales de imposición excesivamente elevados.

Para avanzar en ambas direcciones, su propuesta se centra en la ampliación de las bases imponibles de los principales impuestos, eliminando casi todas las deducciones, exenciones, regímenes especiales y beneficios fiscales que hacen que la recaudación de nuestras principales figuras tributarias sea inferior a la de la mayoría de los países de nuestro entorno a pesar de nuestros elevados tipos teóricos de gravamen.

En el caso del IRPF y el Impuesto de Sociedades, los autores proponen una serie de reformas que mantendrían aproximadamente constante la recaudación de ambas figuras. Se trataría de eliminar todas las deducciones y exenciones de ambos impuestos, con la excepción de la reducción del IRPF por rendimientos del trabajo, así como de terminar con el sistema de módulos y con la deducibilidad de los intereses en el Impuesto de Sociedades, con el fin de financiar una rebaja de los tipos impositivos y un aumento sustancial del mínimo exento en el caso del IRPF.

El grueso del incremento deseado de la recaudación provendría, de acuerdo con la propuesta de CDMR, de la eliminación de los tipos reducido y superreducido del IVA. De acuerdo con las estimaciones de los autores, la aplicación de un tipo único del impuesto aumentaría su recaudación en unos dos puntos de PIB. El punto restante de ingresos provendría de una subida de los impuestos especiales sobre hidrocarburos y alcohol y de las principales tasas (copagos sanitarios, matrículas universitarias y peajes) así como, posiblemente, de la introducción de un nuevo impuesto sobre la riqueza similar al existente en Francia.